2022年行风建设工作实施方案
为进一步加强医院行风建设，深入贯彻落实国家卫生健康委、国家医疗保障局、国家中医药管理局联合印发的《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》（以下简称《九项准则》）,维护风清气正的良好医疗行业环境，推动医院高质量发展，结合医院实际，制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时期卫生健康工作方针，坚持“管行业必须管行风”“谁主管谁负责”的原则，以加强制度建设、规范服务行为、坚持依法监管、强化宣传教育为重点，以解决群众反映的行业不正之风突出问题为导向，标本兼治、综合治理，推动工作人员廉洁从业，维护医疗卫生行业公平正义，保障人民群众健康权益。
二、工作措施
(一）全面发挥党组织作用
1.坚持党对行风工作的全面领导。按照“谁主管、谁负责”原则，落实院科两级一岗双责制。党委书记为医院行风建设第一责任人，对全院范围内的行风建设负主要责任；领导班子其他成员对分管职责范围内的行风建设负责。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的带头引领作用，以党风引导行风，以党员带动群众，以党史教育指引行风建设，不断总结运用好党风廉政工作中的优秀经验，推动党建工作与行风建设工作深度融合、相互促进，助推医疗卫生领域行业作风持续健康发展。
(二）持续规范医疗行为
2.坚持合理检查、合理治疗。要严格落实医疗管理的主体责任，医务人员要遵守临床诊疗规范和技术操作规范，落实临床路径、单病种管理，使用适宜技术和药物，合理诊疗，因病施治，对于患者提供的已有检查检验结果满足诊疗需要的，不得重复进行检查检验。严禁过度检查、过度治疗。
(三）不断改善医疗服务
3.持续优化服务流程。以群众看病就医“堵点”为切入点，再造优化服务流程，推广“日间诊疗”“一站式服务”，提升就医效率。严禁帮助“熟人”插队就诊、住院、手术或通过优先安排诊疗收受好处等行为。
(四）加强药品耗材管理
4.规范药品耗材配备管理。建立药品耗材遴选制度，规范制定药品和耗材供应目录，优先配备国家医保谈判药品。临床诊疗必需但未纳入供应目录的药品耗材，应当按照规定程序纳入目录采购使用。因特殊治疗需要，临床科室确需使用目录以外药品耗材的，可以启动临时采购程序，由药械采购与供应管理科临时一次性购入使用。
5.强化药品耗材合理使用。医疗机构要建立覆盖药品耗材采购、贮存、发放、调配、使用等全过程的监测系统，落实处方、高值医用耗材点评制度。加强对抗菌药物、抗肿瘤药物、辅助用药、高值医用耗材等的专项监管，严禁因药物“回扣”等利益因素出现滥用药品耗材行为。
(五）依法依规使用医保基金
6.加强医保基金使用管理。严格遵守《医疗保障基金使用监督管理条例》，对违反规定使用医疗保障基金的行为主动开展自查自纠。严禁分解收费、超标准收费、重复收费、套用项目收费、不合理诊疗等；严禁挂床住院、串换药品、耗材和诊疗项目等；严禁诱导、协助他人冒名或者虚假就医、购药，以欺诈、伪造证明材料、串通他人虚开费用单据和虚构医药服务项目等手段骗取、套取医疗保障基金的违法行为。
(六）防控“红包”、回扣行为
7.通过投诉箱、电话举报、现场举报的方式对投诉、举报线索全面深入排查，重点检查医生、护士、医技人员、行政人员等利用职务便利，在医疗活动中（包括在介绍入院、检查、治疗、手术等环节）索取或收受患者及其家属以各种名义赠送的“红包”礼金或者牟取其他不正当利益的违规违法行为，根据违规违法行为的严重程度给予相应处置。
(七）建立健全保障机制
8.建立监管长效机制。要将从业人员遵守《九项准则》情况纳入医德医风考评工作，并与年度考核、晋级晋职、岗位聘用、评优评先及绩效分配相挂钩。要构建监督平台，全面畅通投诉渠道，积极发挥社会监督力量，健全线索核实、查办、反馈工作机制，坚决做到有案必查、违法必究。
9.明确违规行为惩处措施。医疗机构及其从业人员违反《九项准则》相关规定的，要依据相关法律法规、规章制度等给予责令改正、警告、没收违法所得，并处罚款、暂停执业活动直至吊销执业证书等处罚；违反党纪政纪的，移交纪检监察机关给予党纪政务处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
10.全面开展宣传教育。各职能科室要全面组织开展《中华人民共和国医师法》《医疗保障基金使用监督管理条例》《九项准则》等法律规章制度以及相关政策的宣传、解读和培训，大力弘扬新时代职业精神和伟大抗疫精神，开展形式多样的反腐倡廉教育，推进法制教育，抓好典型案例的警示教育，引导从业人员树红线、明底线、守纪律，使从业人员的法律意识内化为道德修养，外化为自觉行动，贯穿于医疗活动全过程。
三、工作要求
(一）提高思想认识，落实主体责任。
要充分认识落实加强行风建设对推动医院高质量发展的重要意义，主要负责人要履行行风建设第一责任人职责，对行风工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，强力推动行风建设工作有序开展。
(二）明确任务分工，狠抓工作落实。
领导班子其他成员、各职能科室要认真分析落实各项目标任务、工作重点、主要措施，进一步明确责任分工，把责任层层分解到每个科室、每位工作人员，在学习培训、考核考评、结果运用等方面落细落实，将业务工作与行风工作做到一体研究、一体部署、一体推进，形成齐抓共管、各负其责、相互促进的工作格局。
(三）营造良好氛围，提升工作实效。
要注意运用多种媒介，多层次多角度宣传推广工作成效，及时宣传好的做法、经验和先进典型，营造良好舆论氛围，树立良好社会形象。
